未來是一個科技、數字、智能卡社會，停車問題解決方案也隨著社會的發展而改變，面對我國嚴重的停車問題，在第五屆城市靜態交通和智能停車論壇上，交通部路網監測應急處置中心等技術總監陳哲分享瞭ETC的發展和思考。

全國ETC發展現狀

事實上，中國的ETC發展很早。本世紀初，我們已經有瞭ETC的應用。例如，自2002年以來，廣東已經有瞭ETC試點項目，2004年實現瞭ETC省的聯網。在國傢層面，2007年，根據廣東省試點經驗，推出瞭ETC系列國傢標準。北京為奧運會做的一個配套項目也在2007年底實現瞭ETC的國傢標準。

交通運輸部於2014年啟動瞭ETC全國網絡工作，並於2015年9月28日實現瞭ETC全國網絡。隻要全國有收費公路省，就已納入ETC網絡系統，使收費公路省運行模式完全改變，進入全國“網絡”新時代，也為交通行業提供瞭體系創新、技術創新、服務創新的典型例子。

2017年9月，即全國聯網兩周年之際，ETC用戶數量達到5684萬，比去年增長43%。全國ETC車道總數為1.53萬條，服務網點4.3萬條，網站上還有一些自助服務終端，3.42萬條。目前，ETC支付的支付率接近40%，達到37.11%（全國）。9月份非現金交易量（一個月）達到3.18億筆。

自ETC全國聯網以來，ETC已經實現瞭50億次的巨大社會經濟效益。根據計算，碳氫化合物排放量減少817噸，一氧化碳排放量減少3.1萬噸，汽車燃油節約10.3萬噸，氮氧化合物排放量減少245噸。

思考交通行業ETC未來的發展

希望借助高速公路ETC網絡，實現開放創新，以ETC為核心打造生態系統，為用戶和行業提供更新的發展機遇。

ETC在停車方面，我們的考慮是加法。除瞭高速公路和工業應用場景外，ETC還增加瞭停車場景的應用。

目前，停車的應用已經是一個跨行業的應用。因此，要探索必要的安全方面，探索ETC卡“一卡雙用”模式，建立停車場應用的獨立鑰匙系統，確保各行業的信息安全，有效隔離信息，不相互幹擾。

在城市停車產業生態系統的幫助下，城市應對城市，快速開放等城市停車場的應用場景，形成與高速公路相互促進的局面，加快等用戶規模的擴大。

近年來，在ETC停車試點過程中，我們發現市場上出現瞭大量的互聯網停車企業，但他們沒有使用ETC技術，其中大多數都使用瞭車牌識別技術。但是我們認為ETC技術相對於車牌識別還是有優勢的。一方面，它在用戶數量、識別量、技術標準、結算、節能減排等方面都有自己獨特的優勢。例如，在技術上，ETC使用短程微波通信，受環境影響很小。對於灰塵、霧霾、雨霧等情況，光學會影響識別率，但ETC不會受到這些外部因素的影響。

經過多年的發展，我們的ETC技術已經形成瞭一套成熟的國傢技術標準和密鑰系統。ETC標簽不能偽造，必須識別光學防偽車牌，車牌識別的應用不能解決這個問題。

此外，與人工收費相比，ETC技術具有減少環境污染、提高管理水平、節約成本等優點，這本身就是ETC的固有優勢。

目前，ETC停車場的應用已經有瞭廣泛的用戶基礎。許多省份，如北京、江蘇、廣東等，都開展瞭停車場ETC建設，尤其是北京。在北京市交通委員會的推動下，首都機場ETC停車應用建設自2011年5月起啟動。自2015年5月以來，綠地豐富多彩的城市、農村商業銀行順義分行、十裡河、西單歡樂停車場已開通ETC支付服務，覆蓋2萬多個停車位；2016年，包括鳥巢、水立方在內的ETC應用開通，預計今年，ETC的應用可以覆蓋全市的主要商業中心。

我們還對開通的ETC項目進行瞭一些研究。例如，阜外醫院開通ETC後，擁堵率降低60%，高峰時段勞動力投入率降低67%，收費員工降低55%，ETC日平均交通率達到45%，工作效率提高100%，也為車主提供瞭便捷、快捷、綠色的停車體驗，得到瞭市場的認可。

與車牌識別相比，ETC自動停車可以同時具備自動識別和交通電子支付兩個基本功能，符合綠色交通和汽車智能化、電氣化、網絡化的發展趨勢。

ETC下一步的重點工作

1、繼續完善ETC在整個用戶服務體系中的建設，預計全國ETC用戶將超過1億。

2、繼續按照國傢“十三五”發展規劃的要求，鞏固ETC網絡基礎，將非現金交易率提高到50%以上。

3、依托ETC的國傢網絡系統，實現收費公路、通行費、增值稅、電子發票的統一開放。在“十三五”結束時，電子收費和現金收費是輔助模式。我們將繼續鞏固ETC的基礎，增加資本投資，改善ETC的各種基礎設施，包括ETC車道的建設和服務網點的建設。

4、加強政策法規的執行，提高整個ETC的服務能力，加強宣傳，實現ETC的整體發展，最終實現創新、協調、綠色、開放、共享的發展目標。