此國傢標準是由住房和城鄉建設部信息中心、住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心會同有關單位共同承擔編制任務。也是根據住房和城鄉建設部《關於印發〈2O1O年工程建設標準規范制訂、修訂計劃〉的通知》（建標[2010]43號）和《關於調整國傢標準<城鎮建設智能卡系統工程技術規范>主編單位的函》（建標標便[2012]137號）的要求，編制頒佈的第一個具有強制性的智能卡領域工程建設國傢標準。

此項國傢標準中，首次出現瞭強制性條文，按照國傢標準工作規定，標準條款中出現強制性條文的標準即為強制性標準。